话音时代的三大难题之“边界漫游”【宁宇专栏-135】
【摘要】边界漫游，到底是服务过度带来的问题，还是复杂的业务和营销规则引发的问题，还是技术条件不具备导致的问题，还是决策机制的局限性触发的个案？
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本文作者：宁宇
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话音时代里的移动电话计费原则的三大难题，边界漫游是最"年轻"的。前面已经介绍过它的两位前辈，其中"呼叫转移"是增值业务与资费的碰撞，"同城特例"则是GSM演进后的优化规则，二者都和通信网络升级有关。边界漫游则是被业务资费和服务承诺逼出来的奇葩规则，只有中国的运营商，才会采用这样高成本高投入的笨办法，让自己减收，以为能让客户满意。
【边界漫游的起因】
边界漫游这项规则，始发于用户的投诉。众所周知，无论怎么调整优化，无线信号是不可能与行政区划、地理边界严丝合缝地保持一致的，要保证无线的全覆盖，必然会有跨界的情况发生。
大家都听过这样类似的段子：在北京打拼了10多年的张先生，终于凑够了钱交了首付，贷款买了个40平方米的小房子，激动地掏出手机，想电话告诉自己的朋友，庆祝一下，这时手机收到一条短信：河北移动欢迎您。
张先生买的房子真的就在北京，只不过临时登上了河北的无线网络；可如果按照计费原则执行，张先生打北京的电话，就要支付漫游费+长途费。而且实际的接续路由，也确实是从河北的交换机走了一圈长途之后，才接到北京去。所以，运营商貌似能理直气壮地收高额通信费。
但是用户是会投诉的：我在自己家里打自己的座机，居然要支付漫游费+通信费，这不是乱收费么？！而且，有时候收有时候不收（信号不稳定，不知道什么时候会被河北的信号抓走，什么时候被北京的信号留住），这又如何解释清楚？
一开始是靠客服解释，再后来给用户双倍返还，最后有领导指示业务部门：对于这样的钱，就不要收了！这种在边界发生的通话，本着对用户有利的原则处理。由此，出现了"边界漫游"的规则。
【边界漫游的规则】
由于处于行政区划交界处的两地基站信号交叉覆盖，单凭话单里的信息已经无法准确判定用户的实际位置。"边界漫游"规则就要通过后台处理，比对用户通话的各种可能场景，再按照其中让用户费用最低的情况进行处理。
第一种情况：就是前面举的那个例子，无论用户是附着在北京的网络上还是被河北的信号抓走，只要拨打北京的电话，那么给用户减免漫游费和长途费，只收本地费。
第二种情况：用户拨打廊坊的电话，怎么算？本着对用户有利的原则，是按照北京用户没有漫游打长途收费合算？还是按照北京用户漫游到河北打本地收费合算？结论应该是后者，所以这种场景就算是北京用户漫游到河北了。
于是这就需要计费系统将存在交叉覆盖情况的基站产生的通话进行后台处理，凡满足上述规则场景，不管是否发生了长途通话，一律按照"边界漫游"规则进行重新批价。
而且，这种情况在全国并非一组两组，而是几百组，有的还同时涉及多省；计费数据的回滚处理，则涉及全国所有的省市，所有的支撑系统。
而且，由于网络经常需要进行优化调整，因此边界漫游涉及的基站信息并非固定不变的，需要全网的网络部门和支撑部门联动，对这一特殊的局数据进行维护。
【边界漫游的前景】
先看网络侧：边界漫游的起因是不同地区的基站出现了交叉覆盖，也就是说覆盖越好，边界漫游发生的可能性就越大。另一方面，指望靠网络调整消除边界漫游问题也不现实。
再看业务侧：虽然长途费和漫游费在逐渐退出历史舞台，但只要原有资费还存在，传统的话音计费不消失，边界漫游的问题就会一直保持下去。更何况还出现了按小区计费的新规则，导致边界漫游的基站组合一直在增加，甚至到了VoLTE时代，边界漫游仍有延续的迹象。
再看客服侧：边界漫游的起因是客户的投诉，然而实施边界漫游规则后，由于执行有问题，而且给用户解释难度大，因此给用户返还的情况时有发生，甚至有些人试图以此牟利。对此，客服部门不胜其扰，但也无力解决。
最后看支撑侧：作为执行部门没有什么回旋的余地和空间，目前在技术处理方面也没有什么需要调整的内容，最多就是对边界漫游局数据的管理进行优化，减少因数据更新不及时导致的误计漏判。
边界漫游，到底是服务过度带来的问题，还是复杂的业务和营销规则引发的问题，还是技术条件不具备导致的问题，还是决策机制的局限性触发的个案？对于中国的运营商来说，在未来相当长的一段时间里，边界漫游问题还很难彻底解决，这最后诞生的难题，生命力最顽强，也许真要等到话音全部免费时，这个规则才能最终退出历史舞台。
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